市級各有關單位：

根據(jù)《浙江省科學技術廳關于進一步推廣應用創(chuàng)新券推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號）文件精神,進一步擴大市本級科技創(chuàng)新券使用范圍，提高科技創(chuàng)新券的受益面，營造良好的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”環(huán)境，現(xiàn)將修訂完善后的《衢州市市本級科技創(chuàng)新券實施辦法》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 衢州市科學技術局             

2020年2月14日

衢州市市級科技創(chuàng)新券實施辦法

為貫徹落實《關于進一步推廣應用創(chuàng)新券推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號）和《關于推進創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見和關于促進大商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（衢政發(fā)〔2019〕35號）精神,特制定衢州市市級科技創(chuàng)新券實施辦法（以下簡稱實施辦法）。

一、工作機制

（一）科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）是政府向企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者無償發(fā)放，支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動、向科技服務機構購買技術創(chuàng)新服務的制度安排。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術創(chuàng)新全過程，但不與其他科技項目重復資助。

（二）衢州市市級創(chuàng)新券由衢州市科學技術局歸口管理，市科學技術局負責創(chuàng)新券的日常運行與管理，開展創(chuàng)新券的申請、審核、發(fā)放、兌現(xiàn)等工作，會同財政部門對科技創(chuàng)新券資金使用情況進行監(jiān)督、檢查和績效評價。

（三）創(chuàng)新券資金來源于市科創(chuàng)大專項資金。

二、支持對象與使用范圍

（一）創(chuàng)新券支持對象是市級有技術創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)先支持經(jīng)國家、省、市認定的科技型企業(yè)，在各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間、工業(yè)設計基地和孵化器的在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者。

（二）創(chuàng)新券使用范圍主要包括：

1.委托開發(fā)。與研發(fā)機構合作或委托開發(fā)機構，開展新技術、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開發(fā)活動；

2.技術轉讓。購買技術及科技成果（專利、軟件著作權等相關知識產(chǎn)權的所有權和使用權）;

3.技術咨詢。購買特定技術項目的可行性論證、方案設計、技術檢索和分析評價等；

4.檢驗檢測。購買分析測試、檢驗檢測等服務，按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動不納入科技創(chuàng)新券支持范圍；

5.知識產(chǎn)權服務。知識產(chǎn)權服務是指專利代理、專利分析評估、專利質(zhì)押、專利保險、知識產(chǎn)權管理體系認證服務、專利糾紛服務等形式；

6.專項審計費。高新技術企業(yè)、市級及以上研發(fā)機構申報，省、市級科技計劃項目驗收過程中產(chǎn)生的專項審計費。

7.獎勵補助。對國家高新技術企業(yè)、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心、市級重點企業(yè)研究院以及企業(yè)研發(fā)經(jīng)費補助等獎勵補助，按照《關于推進創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見和關于促進大商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（衢政發(fā)〔2019〕35號）文件執(zhí)行。

（三）鼓勵我市有條件的企業(yè)和其他創(chuàng)新載體向社會開放共享科技資源，可在浙江省科技創(chuàng)新云服務平臺（以下簡稱省云平臺）（http://www.zjsti.gov.cn）經(jīng)認證通過后，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供技術創(chuàng)新服務。

三、申請與使用

（一）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者需要在創(chuàng)新載體購買創(chuàng)新服務的，須在省云平臺注冊并進行資格認證，獲得使用資格后，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可申請創(chuàng)新券。

（二）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者可通過云服務平臺“創(chuàng)新地圖”查詢開放共享的科研基礎設施、儀器設備，并在線預約技術創(chuàng)新服務。服務合同履行后，創(chuàng)新載體須對該次服務進行記錄，作為實際收到創(chuàng)新券的依據(jù)。

（三）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者一年內(nèi)申請使用技術轉讓、委托開發(fā)、技術咨詢、檢驗檢測、檢索查新及知識產(chǎn)權相關服務的創(chuàng)新券的最高額度不得超過5萬元（申請創(chuàng)新券金額單個技術服務超過3萬元及以上的需簽訂正式合同并上傳）。

1.檢驗檢測、檢索查新及知識產(chǎn)權相關服務等三項服務5000元以下的可全額抵扣（單個企業(yè)單項全年僅享受一次），5000元以上超出部分按不超過30%抵扣；

2.技術轉讓、委托開發(fā)和技術咨詢等按30%抵扣；

3.專項審計費用按30%抵扣。

（四）在省云平臺注冊并接收創(chuàng)新券的市級創(chuàng)新載體，需提交相關資質(zhì)證明及承諾書，經(jīng)市科學技術局審核通過，必要時可組織專家進行現(xiàn)場核查。

（五）企業(yè)應當與開展創(chuàng)新服務合作的單位無任何隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等關聯(lián)關系。

四、兌現(xiàn)管理

（一）科技創(chuàng)新券依批次集中兌現(xiàn)。3月30日前在線申請兌付上年度創(chuàng)新券，以后原則上依批次集中兌現(xiàn)。創(chuàng)新載體和企業(yè)（創(chuàng)業(yè)者）在線提供技術合同、發(fā)票、服務結果憑證（如查新報告、檢驗檢測報告）、承諾書等關鍵證明材料，市科學技術局即時審核，報局黨組會審定后兌現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新券采取企業(yè)先行支付、政府事后兌現(xiàn)的方式，兌現(xiàn)時企業(yè)須在線提供相關兌現(xiàn)證明材料及承諾書。市科學技術局根據(jù)需要對上一年創(chuàng)新券使用兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查，檢查時抽選不少于20%的企業(yè)組織專家進行實地核查。

五、管理與監(jiān)督

科技創(chuàng)新券實行實名制，不得轉讓、買賣，不重復使用，使用和管理遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得提供虛假信息。對違規(guī)騙取資金的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和各級各類創(chuàng)新載體，經(jīng)查實后注銷其創(chuàng)新券并追回騙取資金，列入信用“黑名單”，3年內(nèi)不再給予各級科技項目和政府各類獎補資金支持，且保留進一步追究其法律責任的權利。

六、其他事項

本辦法按《關于推進創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見和關于促進大商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（衢政發(fā)〔2019〕35號）規(guī)定的時間執(zhí)行，原《衢州市科技創(chuàng)新券實施辦法》（衢市科發(fā)高〔2018〕43號）廢止。

企業(yè)（創(chuàng)業(yè)者）承諾書

根據(jù)《衢州市科技創(chuàng)新券實施辦法》文件精神，我（單位）申請科技創(chuàng)新券項目扶持�，F(xiàn)就我（單位）提供的與申請創(chuàng)新券項目扶持資金有關的資料和其他相關情況承諾如下：

一、我（單位）提供的發(fā)票、合同、服務憑證以及財務會計等方面的資料是合法、真實、完整的，全面、準確反映了我（單位）申領創(chuàng)新券項目扶持資金的有關經(jīng)濟活動記錄。提供的證件、法律文書及有關文件是真實、完整的，通過合法途徑取得并仍生效的。

二、提供的復印件未作任何修改，并已與原件核對無誤。

三、本次申報的創(chuàng)新券項目扶持未申報和獲得其他科技項目資助。

單位（蓋章）：

企業(yè)法定代表人/個人（簽字）：

年  月  日

載體承諾書

    根據(jù)《衢州市科技創(chuàng)新券實施辦法》文件精神，我單位申請科技創(chuàng)新券地方載體，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供相關服務，現(xiàn)就我單位服務承諾如下：

一、本單位公開的服務信息真實準確有效，自覺接受相關部門的考核評估和社會監(jiān)督。

二、承諾誠信執(zhí)業(yè)，保證從事的每項涉及創(chuàng)新券政策的服務遵循客觀獨立、誠實信用的原則。

三、承諾在使用創(chuàng)新券的過程中所提供的材料真實有效，無虛假信息，無弄虛作假行為。并嚴格遵守國家相關法律、法規(guī)及財務制度。

四、承諾會保護用戶的信息及在使用過程中形成的知識產(chǎn)權、科學數(shù)據(jù)和技術秘密。

五、承諾不受理用于按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動，或已列入省市級科技專項資金補助的在研項目的創(chuàng)新券。如違反上述承諾，所發(fā)生的相關責任由本單位自行承擔。

承諾單位（蓋章）：

                     單位負責人（簽字）：

                          年  月  日