省科技廳對《浙江省自然科學基金項目管理辦法》《浙江省自然科學基金聯(lián)合基金項目管理辦法（試行）》（浙科金發(fā)〔2020〕3號）進行了修訂。為便于準確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、修訂背景

為深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述精神和在全國科技大會上及考察浙江時的重要講話精神，貫徹落實省委省政府決策部署，堅持黨對科技工作的全面領導，進一步規(guī)范和加強省自然科學基金的使用和管理，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的投入機制，為一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展提供科學支撐，在充分調研和廣泛征求省級有關部門、高校院所等科研單位和科研人員意見的基礎上，修訂印發(fā)了《浙江省自然科學基金項目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、主要內容及變化

《管理辦法》包括總則、資助體系、申請與評審、資助與實施、項目驗收、監(jiān)督與管理、附則等七章四十二條，以及附件。

（一）總則。共四條，明確了管理辦法的制定依據(jù)、管理體系、資助原則、多元化投入機制等。

主要變化：一是強調完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的投入機制，提升省基金及其聯(lián)合基金資助效能，為一體推進教科人提供科學支撐；二是對照省自然科學基金委員會章程進一步明確了各方的工作職責；三是強調堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導，明確資助原則和資助機制；四是落實基礎研究多元投入機制，鼓勵聯(lián)合資助方單獨出資。

（二）資助體系。共八條，包括重大、重點、探索、杰青、青基、學術交流、聯(lián)合基金等7類省基金的項目類型、資助定位及其申請條件。

主要變化：一是明確重大項目、杰青須具備省級以上科創(chuàng)平臺支撐條件；二是增設青基，明確女性科研人員申請杰青、青基年齡放寬至42周歲；三是優(yōu)化項目實施年限，明確探索項目、青基實施年限為2年；四是借鑒國家基金委做法經(jīng)驗，分類優(yōu)化聯(lián)合基金省財政出資比例，完善聯(lián)合基金聯(lián)席會議制度。

（三）申請與評審。共十一條，包括年度通知、項目申請、項目受理、評審立項、異議處理以及評審紀律等項目資助全流程的相關要求。

主要變化：一是對評審環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化完善，明確了網(wǎng)絡評審、項目審查、會議評審三個環(huán)節(jié)和具體要求；二是引導基礎研究多元投入，明確對進入會議評審未獲資助的重點項目、探索項目和青基項目（含聯(lián)合基金），可由依托單位和聯(lián)合資助方全額出資實施自籌經(jīng)費項目；三是支持高水平科研單位試行科研經(jīng)費穩(wěn)定支持機制，明確相關工作要求；四是要求科研人員等五方主體堅決杜絕省基金項目評審“負面清單”禁止行為。

（四）資助與實施。共七條，主要包括任務書簽訂、項目實施、資金撥付、中期檢查、成果歸屬等管理要求。

主要變化：一是借鑒國家自然科學基金過程管理做法，健全完善項目年度進展報告?zhèn)浒笝C制；二是落實“放管服”改革要求，明確過程檢查的工作要求；三是結合“負面清單+包干制”改革試點和省財政科研經(jīng)費管理規(guī)定明確資金撥付方式。

（五）項目驗收。共六條，包括驗收組織實施、驗收申請、驗收審計、驗收專家、驗收結論、結余經(jīng)費管理等具體要求。

主要變化：一是明確省基金項目經(jīng)費審計要求，落實完善科技激勵機制，明確納入簡化科研項目驗收結題財務管理試點的工作要求；二是根據(jù)科研誠信和省財政科研經(jīng)費管理規(guī)定，明確驗收結論和結余經(jīng)費管理要求。

（六）監(jiān)督與管理。共四條，包括科研誠信與科技倫理、內控體系、信息公開及滾動支持等具體舉措。

主要變化：一是落實科研作風學風建設和科研承諾制，明確省基金資助各方應當簽署科研誠信承諾書，加強科研誠信建設和科技倫理教育；二是推行滾動支持機制，突出成果導向，實施重大項目延續(xù)項目；借鑒國家基金委做法實施杰青延續(xù)項目，培養(yǎng)青年領軍人才。

（七）附則。共兩條，明確管理辦法的解釋權和生效期。

（八）附件。明確了省基金項目評審“負面清單”。

主要變化：學習借鑒《國家自然科學基金項目評審請托行為禁止清單》，結合我省實際制定涵蓋科研人員、依托單位、評審專家、省基金委委員、省基金辦工作人員“五方主體”的省基金項目評審“負面清單”，嚴格評審紀律。

三、關鍵詞解釋

科學基金制是由出資人設置基金，采取自主申請、專家評審、擇優(yōu)支持的機制，資助特定科學技術研究的制度。我國于1986年設立國家自然科學基金，浙江省于1988年批準設立浙江省自然科學基金，對基礎研究資助工作實行科學基金制。

四、生效日期、解讀機關、解讀人及聯(lián)系方式

生效日期：2024年10月1日

解讀機關：浙江省科學技術廳

解讀人及聯(lián)系方式：陳文強，0571-86964972