各設區(qū)市科技局、各有關單位：

為深入貫徹落實省第十五次黨代會和全省科技創(chuàng)新大會精神，加快培育新科技、新產(chǎn)業(yè)、新增長點，推動關鍵核心技術攻關先行突破，強化研究真問題、真研究問題，助力“兩個先行”，根據(jù)《關于改革完善省財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕22號）、《浙江省重點研發(fā)計劃暫行管理辦法》（浙科發(fā)規(guī)〔2019〕110號）、《2023年度“尖兵”“領雁”研發(fā)攻關計劃項目實施方案》等文件精神，決定啟動2023年度“尖兵”“領雁”研發(fā)攻關計劃項目申報工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、項目組織申報工作流程：

聚焦三大科創(chuàng)高地建設，圍繞云計算與未來網(wǎng)絡等15大戰(zhàn)略領域，根據(jù)戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場需求等三類需求，經(jīng)廣泛公開征集和組織多次論證，凝練形成第一批258個榜單（指南）（詳見附件1）。年度榜單（指南）滾動發(fā)布、動態(tài)調整。

（一）申報單位根據(jù)榜單（指南）方向的研究內容以項目形式組織申報，并為項目實施提供必要的保障和進行有效的管理與監(jiān)督。申報主體應整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，聚焦目標任務，強化應用基礎研究、共性關鍵技術研發(fā)和示范應用各項任務間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關。

（二）各設區(qū)市科技局和歸口管理部門聚焦國家戰(zhàn)略和省委省政府工作部署，組織發(fā)動各類創(chuàng)新主體公開競爭、揭榜攻關，并強化主動服務，負責做好推薦工作。

（三）各設區(qū)市科技局和有關歸口管理部門、申報單位要認真落實《科技部等七部門關于做好科研助理崗位開發(fā)和落實工作的通知》要求，結合項目推薦和申報切實做好科研助理崗位開發(fā)和落實工作。

（四）研發(fā)攻關計劃項目申報具體工作流程如下。

1. 項目申報單位根據(jù)（榜單）指南相關申報要求，在線填寫并提交項目申報書，詳細說明申報項目的創(chuàng)新點、技術路線、研究基礎、預期目標和成果等。且應承諾本次申報項目的主要研發(fā)內容未獲國家和省級有關部門立項支持，避免重復立項、重復支持。

2. 項目申報與參與單位、項目負責人和參與人須簽署上傳誠信承諾書，項目申報單位及所有參與單位要加強對申報材料審核把關，確保內容真實可信，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。

3. 申報項目須經(jīng)各設區(qū)市科技局和歸口管理部門推薦并在線報送。各推薦單位要嚴格履行推薦主體責任，加強審核把關并上傳推薦承諾函。

二、項目申報要求

（一）申報單位和申請人要求

1．申報單位和需撥付省級財政經(jīng)費的參與單位應為在浙具有獨立法人資格且運行管理規(guī)范的高等學校、科研院所、新型研發(fā)機構和企業(yè)等，不包括政府機關。

申報單位、參與單位以及團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

2．申報單位原則上應建有相關領域的重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心、工程技術研究中心、企業(yè)研究院等省級及以上科技創(chuàng)新平臺，尚未建有的原則上應達到省級高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心相關條件（詳見附件2，申報農(nóng)業(yè)領域項目的研發(fā)投入強度要求可適當放寬）。

3. “尖兵計劃”榜單項目牽頭申報單位和參與單位無注冊時間要求，但應具有相應的研發(fā)能力和研發(fā)投入。立項后須簽訂“軍令狀”，對攻關目標、里程碑節(jié)點、攻關時限、技術/產(chǎn)品具體指標等進行約定，承諾按照對標單位的領先技術或產(chǎn)品要求，開發(fā)出符合條件的技術/產(chǎn)品并在最終用戶單位實現(xiàn)示范應用。未能如期按要求完成攻關目標的，將按照項目管理規(guī)定接受統(tǒng)一處置。在揭榜攻關期間，開展“里程碑”節(jié)點考核，項目負責人原則上不得調離或辭去工作職位。

4．項目負責人原則上應為申報單位在職人員，且為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。如非在職人員，應由申報單位出具賦予其管理項目實施的授權書。申報“尖兵計劃”榜單項目的，項目負責人無年齡、學歷和職稱要求。申報其他榜單項目，在項目實施期內將到達法定退休年齡的（院士為70周歲），原則上不得申報，如確需申報，應由單位出具允許申報且能確保項目履約實施的承諾書（如返聘、延遲退休等）。

5．同一科研人員作為項目負責人，承擔在研各類省級科技計劃項目數(shù)原則上為1項、最多不超過2項。作為項目主要參與人（除項目負責人外，排名前3的參與人）在研項目數(shù)不超過2項。

6．同一企業(yè)承擔在研項目數(shù)一般為2項（省技術創(chuàng)新中心依托企業(yè)和省級創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)除外）。

7．承擔在研應急攻關任務、對口幫扶項目、省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目、省杰青項目、省“萬人計劃”項目的，不納入申報限項范圍。

8．牽頭申報單位和參與單位均應在單位財務系統(tǒng)中獨立核算研發(fā)費。企業(yè)應登錄浙江省政務服務網(wǎng)（https://zwfw.zj.gov.cn/），搜索“科技創(chuàng)新”，點擊“立即辦理”-“加計扣除”填報研發(fā)費用信息（需使用政務網(wǎng)法人賬號登錄）。

9. 項目一經(jīng)立項，將根據(jù)申報書內容生成合同書，無正當理由不予修改調整。

項目申報相關注意事項見附件3。

（二）申報項目研發(fā)經(jīng)費要求

項目實施期為3年內，財政補助經(jīng)費一般分期下達，首期撥付60%左右，中期檢查后撥付40%左右。對“賽馬”項目，首期給予30%經(jīng)費支持，按期開展對比評估，績效不及預期的取消后續(xù)資助。

1.競爭性項目。由企業(yè)牽頭申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費的4倍；由高校院所、新型研發(fā)機構等事業(yè)性質單位牽頭聯(lián)合企業(yè)共同申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費；由高校院所、新型研發(fā)機構等事業(yè)性質單位獨立承擔的，可給予100%的財政資金補助。

2.擇優(yōu)委托項目。由依托建有平臺載體的企業(yè)牽頭申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費的2倍；由依托建有平臺載體的高校院所、新型研發(fā)機構等事業(yè)性質單位聯(lián)合企業(yè)共同申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費；由依托建有平臺載體的高校院所、新型研發(fā)機構等事業(yè)性質單位獨立申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費的20%（自籌經(jīng)費可包括2021年7月1日起的前期研發(fā)投入）。

項目申報后，研發(fā)主要指標和總研發(fā)投入原則上不予調整，財政補助經(jīng)費不足部分由申報單位自籌補足。

鼓勵地方政府共同支持項目實施。

三、推薦要求

實行項目申報不設限額和限額擇優(yōu)推薦相結合的方式。年度可推薦數(shù)登錄申報系統(tǒng)查詢（第二批榜單擬于近期發(fā)布，統(tǒng)一納入推薦限額）。

（一）申報“尖兵計劃”榜單項目且指標目標全覆蓋的不設推薦限額。設區(qū)市科技局或歸口管理部門需出具推薦承諾函并附論證意見，如推薦項目明顯不符合榜單要求，將扣減次年限額推薦數(shù)。

（二）符合條件的項目申請人和申報單位在限定時間內提交申報材料后，由設區(qū)市科技局或歸口管理部門按照“誰能干讓誰干”的原則，嚴格對照攻關榜單的目標任務、目標指標覆蓋情況、條件要求，對申報項目組織技術專家、企業(yè)專家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門等進行初評，在限額范圍內擇優(yōu)推薦。國家和省級高新園區(qū)由設區(qū)市科技局單獨給予限額推薦支持。高校院所女性科研人員和40周歲以下青年科研人員承擔及為主參與項目比例一般不低于25%。

四、申報方式

（一）網(wǎng)上申報

方式一：登錄浙江省政務服務網(wǎng)，搜索“科技創(chuàng)新”，通過“立即辦理”-“關鍵核心技術攻關在線”-“我要揭榜”點擊進入。

方式二：手機“浙里辦”APP，搜索“科技創(chuàng)新”，通過“關鍵核心技術攻關在線”-“我要揭榜”點擊進入。

（二）時間要求

2022年8月10日開放填報，2022年8月31日17:30申報截止。請設區(qū)市科技局和歸口管理部門做好組織申報和審核推薦工作，于9月5日17:30前將推薦函和系統(tǒng)導出的推薦匯總表、承諾書蓋章后掃描上傳至申報系統(tǒng)。

咨詢方式：

1．申報系統(tǒng)咨詢：

項目中心： 都康飛 0571-87051059

劉晨曉 0571-85214237

馬鈺婷 0571-81051634

技術支持： 袁凱華 0571-85118011

2．政策咨詢：

張培鋒 0571-87054743 （項目中心）

葛慧麗 0571-87054076 （項目中心）

丁  泉 0571-87057044 （規(guī)劃處）

3．業(yè)務咨詢：

工業(yè)領域： 陳  鼎 0571-86512650 （項目中心）

楊無悔 0571-81051434 （項目中心）

邵  暉 0571-87055372 （高新處）

農(nóng)業(yè)領域： 呂瓊芳 0571-87054742 （項目中心）

涂  薔 0571-87054043 （農(nóng)村處）

社發(fā)領域： 姜慧敏 0571-87054154 （項目中心）

王巧男 0571-81051499 （項目中心）

溫向明 0571-87057036 （社發(fā)處）

附件：1.附件1 2023年度“尖兵”“領雁”研發(fā)攻關計劃項目榜單.docx

附件：2．附件2 無省級科技創(chuàng)新平臺的申報單位研發(fā)條件參照表.docx

附件：3．附件3 項目申報相關注意事項.docx

附件：4．附件4 設區(qū)市科技局和歸口管理單位推薦匯總表.docx

浙江省科學技術廳

2022年7月29日